限塑令升级到禁塑令 有法规和民意的基础
12日上午，浙江省加强塑料污染治理工作新闻发布会召开，浙江“限塑令”将升级为“禁塑令”。将以不可降解塑料袋、一次性塑料餐具、宾馆酒店一次性塑料用品、快递塑料包装为重点，分步骤、分领域禁止、限制使用相关塑料制品。据测算，这四类塑料废弃物产生量约占全省原生生活垃圾量的20%左右。
浙江这个方案，是限塑令，向禁塑令的一个升级。比如方案当中，商场、超市等场所的塑料袋，就是从有偿使用，变成了禁止使用。当然这次升级，不只这些。它是一次全面升级，是比全国版本的限令和禁令更加严格的一次升级。它真正地把这个方案，同厉行节约杜绝浪费，同垃圾分类等等具体的部署关联起来，统一到了绿色生态、法治建设的大主题当中，体现了系统性、科学性和衔接性，也有可操作性。
限塑令到今天12个年头，效果并不好，垃圾分类之后，塑料制品、尤其塑料袋是越用越多，所以商务部在前一轮加强版的限塑令当中讲到，一次性塑料用品消耗量持续上升，对环境污染治理带来了新的挑战。而我们浙江，去年12月31号起已经实施限制一次性消费，其中很大一部分就是一次性塑料制品。浙江的垃圾分类也走在全国靠前的位置，成效也很明显。这时候把一次性塑料制品从限制、上升到到禁止阶段，它是有法规基础和民意基础的，这项工作走在全国前列也是有条件的。但是难度同样很大，一个是可降解塑料制品的成本问题，一只可降解塑料袋，大概比普通塑料袋多出两到三倍的价格，很多行业会从经济效益来考虑，执行到位一定有难度。第二是可降解塑料的大量使用之后，对后续的垃圾处理流程也提出了更高的要求。有专家明显表示，并不是使用了环保的材料就一定达至环保的目的，如果大规模使用了生物降解的材料，还需要配备使用后的闭环全处理体系，才能实现一个真正的环保效果。所以这个成本，不仅仅是使用端的，还包括整个处理全链条的。所以我觉得，一边是法规设置和宣传，还有监管和处罚的必须到位，另一边，一定要解决这个方案的可持续性问题，解决全链条的打通问题，否则就会像有段时间的垃圾分类一样，由于终端消化能力不强，造成前端信心不足。